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库车县人民法院委托评估、拍卖等工作管理规定

发布时间:2013-06-13 16:18:36


 

库车县人民法院委托评估、拍卖等工作管理规定

第一章  总则

第一条 为规范本院对外委托鉴定、评估、拍卖等工作,保护当事人的合法权益,维护司法公正,根据《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》和《最高人民法院对外委托鉴定、评估、拍卖等工作管理规定》的规定,结合我院工作实际,制定本规定。

第二条 对外委托鉴定、评估、拍卖等工作是指人民法院审判和执行工作中委托专门机构或专家进行鉴定、检验、评估、审计、拍卖、变卖和指定破产清算管理人等工作,并进行监督协调的司法活动。

第三条 本院执行工作中需要对外委托鉴定、检验、评估、审计、拍卖、变卖和指定破产清算管理人等工作由审判监督庭负责统一办理,并由院纪检监察部门负责监督。

第四条 对外委托鉴定、检验、评估、拍卖等工作按照公开、公平、择优的原则,实行对外委托名册制度,本院审判监督庭负责《库车县人民法院司法技术专业机构、专家名册》(以下简称《名册》)的编制和对入册专业机构、专家的工作情况进行监督和协调。

第二章   

第五条 本院的执行部门在工作中需要对外委托评估、拍卖、变卖和指定破产清算管理人等工作的,应当制作委托工作交接表,同有关材料一起移送审判监督。

第六条 对外委托评估、拍卖、变卖和指定破产清算管理人等工作时,应当移交以下材料(装订成册):

(一)相关的卷宗材料;

(二)经法庭质证确认的当事人举证材料;

(三)法院依职权调查核实的材料;

(四)既往鉴定、检验、评估、审计、变卖和指定破产清算管理人报告文书;

(五)申请方当事人和对方当事人及其辩护人、代理人的通讯地址、联系方式,代理人的代理权限;

(六)与对外委托工作有关的其他材料。

第七条 对外委托拍卖的案件移送时应当移交以下材料(装订成册):

(一)执行所依据的法律文书;

(二)拍卖财产的评估报告副本和当事人确认价格的书面材料;

(三)拍卖标的物的相关权属证明复印件;

(四)拍卖标的物的来源和瑕疵情况说明;

(五)拍卖财产现状调查表;

(六)当事人授权书复印件;

(七)当事人及其他相关权利人的基本情况及联系方式;

(八)被执行人履行债务的情况说明。

 第八条 对外委托的收案工作由审判监督庭专门人员负责,按以下程序办理:

(一)审查移送手续是否齐全;

(二)审查、核对移送材料是否齐全,是否符合要求;

(三)制作案件移送单并签名,报立案庭负责人签字并加盖部门公章。由立案庭和审判、执行部门各存一份备查;

(四)进行收案登记。

第九条 审判监督庭负责对外委托案件的人员负责接受案件,保管对外委托的卷宗等材料,由监察室负责监督。

第三章选择 专业机构与委托

第十条 选择评估、拍卖专业机构,指定破产管理人实行协商选择与随机选择相结合的方式。选择拍卖专业机构实行随机选择的方式。

凡需要由人民法院以职权指定的案件由审判监督庭按照随机的方式,选择对外委托的专业机构,然后进行指定。

第十一条 双方当事人均未到选择现场的,审判监督庭负责人应到场监督,也可以邀请移交业务的审判、执行人员到场监督,审判监督庭人员采用随机的方法选择专业机构,并通知双方当事人确认。

第十二条 选择专业机构原则上应当在本院《名册》中选择,或者上级法院《名册》中选择。本院《名册》或上级法院《名册》均没有编入的专业项目,可以在《名册》以外选择。选择专业机构在立案庭承办人主持下进行,选择结束后,当事人阅读选择专业机构笔录,并在笔录上签字。

  第十三条专业机构或专家确定后,当事人应当签字确认。对没有到场的当事人应通过电话等通知。

 第十四条 对委托要求超出本院《名册》范围的,立案庭承办人应根据委托要求从具有相关专业资质的专业机构或专家中选取,并征求当事人意见,当事人也可以向本院提供相关专业机构或专家的信息,经审判监督庭承办人审查认为符合委托条件的,应当听取其他当事人意见。当专业机构在2家以上时,采用先协商选择,协商不成的,采用随机选择的方式。

第十五条 本院《名册》编有委托要求所需的专业机构,而双方当事人分别书面选择上级法院《名册》或者省外专业机构的,可以准予。

第十六条 专业机构确定后,专业机构在本市的,审监庭承办人应在3个工作日通知专业机构审查材料。专业机构不在本市的,审监庭庭承办人应在10个工作日内通知专业机构审查材料,专业机构审查材料后同意接受委托的,办理委托手续,并由专业机构出具接受材料清单交审监庭承办人存留。审查材料后不接受委托的,通知当事人在3个工作日内重新选择。

第十七条 向非拍卖类专业机构出具委托书时,应当明确委托要求、委托期限、送检材料、违约责任,以及标的物的名称、规格、数量等情况。

向拍卖机构出具委托书时,应当明确拍卖标的物的来源、存在的瑕疵、拍卖保留价、保证金及价款的支付方式、期限,写明对标的物瑕疵不承担担保责任,并附有该案的民事判决书、执行裁定书、拍卖标的物清单及评估报告复印件等文书资料。

第十八条 审监庭承办人向专业机构办理移交手续后,应于3个工作日内通知双方当事人,按指定时间、地点在立案庭承办人主持下与专业机构商谈委托费用。委托费用主要由当事人与专业机构协商,委托费用数额应结合案件实际情况,以参照行业标准为主,协商为辅的方式进行,立案庭承办人不得干涉。报价悬殊较大时,立案庭承办人可以调解。对故意乱要价的要制止。确定委托费用数额后,交费一方当事人于3个工作日内将委托费用交付受托方。对于当事人无故逾期不缴纳委托费用的,可中止委托,并书面告知专业机构;当事人即时缴纳委托费用的,仍由原专业机构继续进行鉴定。

第四章  监 督 协 调

第十九条 对外委托拍卖案件时,审监庭承办人应当履行以下职责:

(一)审查拍卖师执业资格;

(二)监督拍卖展示是否符合法律规定;

(三)监督拍卖机构是否按照拍卖期限发布公告;并对拍卖公告的内容进行审核;

(四)检查拍卖人对竞拍人的登记记录;

(五)审查拍卖人是否就拍卖标的物瑕疵向竞买人履行了告知义务;

(六)定向拍卖时审查竞买人的资格或者条件;

(七)审查优先购买人的权利是否得到保障;

(八)拍卖多项财产时,其中部分财产买得的价款足以清偿债务和支付相关费用的,审查对剩余财产的拍卖是否符合规定;对不可分或分别拍卖可能严重减损其价值的,监督拍卖机构是否采用了合并拍卖的方式;

(九)审查是否有暂缓、撤回、停止拍卖的情况出现;

(十)拍卖成交后,监督买受人是否在规定期限内交付价款;

(十一)审核拍卖报告的内容及所附材料是否全面妥当;

(十二)监督拍卖机构是否有其他违反法律法规的行为。

第五章 结 案

第二十条 对外委托案件应当以出具鉴定报告、审计报告、评估报告、清算报告等报告形式结案,或者以拍卖成交、流拍、变卖、终止委托或不予委托的方式结案。

第二十一条 具有下列情形之一,影响对外委托工作期限的,应当中止委托:

(一)确因环境因素(如台风、高温)暂时不能进行鉴定工作的;

(二)暂时无法进行现场勘验的;

(三)暂时无法获取必要的资料的;

(四)其他情况导致对外委托工作暂时无法进行的。

第二十二条 具有下列情形之一的,应当终结对外委托:

(一)无法获取必要材料的;

(二)申请人不配合的;

(三)当事人撤诉或调解结案的;

(四)其它情况致使委托事项无法进行的。

第二十三条 中止对外委托和终结对外委托的,都应向审判、执行部门出具正式的说明书。

第六章 编制与管理人民法院专业机构、专家名册

第二十四条 法医、物证、声像资料三类鉴定的专业机构从司法行政管理部门编制的名册中选录编制。其他类别的专业机构,专家名册由相关行业协会或主管部门推荐,按照公开、公平择优的原则选录编制。名册中同专业的专业机构应不少于3个,同专业的专业机构不足3个的除外。

第二十五条 审监庭应对名册中的专业机构,专家履行义务的情况进行监督。对不履行法定义务或者违反相关规定的专业机构,立案庭应当及时予以指正,视情节轻重,停止其一次至多次候选资格;对乱收鉴定费、故意出具错误鉴定结论、不依法履行出庭义务的,撤销其入册资格,通报给司法行政管理部门和行业主管部门;对情节恶劣,造成严重后果的,应报有关部门追究其法律责任。

第七章   

第二十六条 立案庭承办人有下列情形之一的,应当主动申请回避,当事人也有权申请回避:

(一)是本案的当事人或者当事人的近亲属的;

(二)本人或其近亲属和本案有利害关系的;

(三)本人或其近亲属担任过本案的证人、鉴定人、勘验人、辩护人或诉讼代理人的; 

(四)本人的近亲属在将要选择的相关类专业机构工作的; (五)向本案的当事人推荐专业机构的;

(六)与本案当事人有其他关系,可能影响对案件进行公正处理的。

第二十七条 审监庭承办人有第四十三条规定的回避情形的,应在1个工作日内主动提出回避申请,报请立案庭负责人审批。

第二十八条 发现专业机构有需要回避的情形时,立案庭承办人向立案庭负责人提出重新选择专业机构的建议,由立案庭负责人批准后重新选择专业机构。专业机构的承办人有回避情形的,立案庭承办人应当要求专业机构更换承办人员。

第八章 附 则

第二十九条 法院工作人员在对外委托鉴定、评估、拍卖等工作中有以下行为的,按照《人民法院违法审判责任追究办法(试行)》和《人民法院审判纪律处分办法(试行)》追究责任:

(一)泄露审判秘密;

(二)要求当事人选择某一专业机构;

(三)与专业机构或当事人恶意串通损害他人合法权益

(四)未经审监庭擅自对外委托;

(五)其他违法乱纪行为。 构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

第三十条 本规定自二○一二年一月一日起施行。

 



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